Seguimos conociendo esta provincia mesopotámica, donde casi el 60% de sus ciudades cuentan con esta herramienta de participación ciudadana. Por Alejandro Rojo Vivot
Opinión 27/05/2020
Pablo Perret
FOTO. ARV. AMARTYA SEN. DESARROLLO Y LIBERTAD. PLANETA. BUENOS AIRES, MAYO AGOSTO 2000
“Un enfoque correcto del desarrollo no puede centrar tanto la atención, en realidad, únicamente en los que tienen el poder. Debe tener un alcance más amplio, y la necesidad de que participe el pueblo no es una mera basura mojigata. De hecho, la idea del desarrollo no puede disociarse de esa participación”. [1]
Amartya Sen (1933) [2]
Las autonomías locales se encuentran claramente establecidas en la Constitución de la Nación y en las respectivas constituciones provinciales, como es el caso de la Provincia de Corrientes.
Veamos en algún detalle: “Esta Constitución reconoce la existencia del municipio como una comunidad de derecho natural y sociopolítica, fundada en relaciones estables de vecindad y como una entidad autónoma en lo político, administrativo, económico, financiero e institucional. Su gobierno es ejercido con independencia de todo otro poder, de conformidad con las prescripciones de esta Constitución y de las Cartas Orgánicas Municipales [3] o de la Ley Orgánica de Municipalidades, en su caso. Ninguna autoridad puede vulnerar la autonomía municipal consagrada en esta Constitución y en caso de normativa contradictoria prevalece la legislación del municipio en materia específicamente local”. [4] [5]
Resumiendo, a cada Municipio:
1)Le asiste el derecho natural; es anterior al derecho positivo o escrito
2)Autónomo e independiente de todo otro poder, tanto que en las cuestiones locales prevalece la legislación de esa Jurisdicción si está encuadrada en la Constitución Provincial y Nacional
3)Las cartas orgánicas consolidan y jerarquizan los principios de autonomía y de participación ciudadana.
Recordando que cada Jurisdicción es independiente para fijar las categorías de las ciudades y otras comunidades urbanas según las cantidades de habitantes, la Provincia de Corrientes estableció que “Todo centro de población con asentamiento estable de más de mil (1.000) habitantes constituye un municipio”. [6]
Entonces: “Los municipios tienen el derecho de establecer su propio orden normativo mediante el dictado de Cartas Orgánicas [7] sancionadas por una Convención Municipal, que deben asegurar los principios del régimen democrático, representativo y participativo, y demás requisitos que establece esta Constitución. Mientras los municipios [8] no dicten sus Cartas Orgánicas se rigen por la Ley Orgánica de Municipalidades”. [9]
Notemos que el mandato constitucional estipula taxativamente al involucramiento de la población como cuestión fundamental, por lo que los poderes públicos deben incluirla y los vecinos ejercerla, en cuanto a las materias y competencias municipales.
De los 62 municipios, son 36 (58,1 %) las comunidades, de las habilitadas a tal fin, que decidieron instituir sus propias cartas orgánicas: 1. Alvear 7926 habitantes, [10] [11] 2. Bella Vista [12] 29.071 habitantes, 3. Caá Catí 7677 habitantes, [13] [14] 4. Corrientes, Capital [15] [16] 352.646 habitantes, 5. Cruz de los Milagros 1.768 habitantes, [17] 6. Curuzú Cuatiá 34.470 habitantes, [18] 7. Empedrado 9.258 habitantes, [19] 8. Esquina, [20] 9. Gobernador Virasoro 30.666 habitantes, [21] 10. Goya 77. 349 habitantes, [22] 11. Itá Ibaté 3.772 habitantes, [23] 12. Itatí 6,562 habitantes, [24] 13. Ituzaigó 19.575 habitantes, [25] 14. La Cruz 7.133 habitantes, [26] 15. Lavalle, [27] 16. Lomas de Vallejos 1.415 habitantes, [28] 17. Mburucuyá 6.972 habitantes, [29] 18. Mercedes 33.551 habitantes, [30] 19. Monte Caseros 23.470 habitantes, [31] 20. Mocoretá 5.974 habitantes, [32] 21. 9 de Julio 2.209 habitantes, [33] 22 Paso de la Patria 5.598 habitantes, [34] 23. Paso de los Libres 43.251 habitantes, [35] 24. Perugorría 5.685 habitantes, [36] 25. Saladas 12.764 habitantes, [37] 26. San Antonio Isla Apipé Grande 1.049 habitantes, [38] 27. San Cosme 5429 habitantes, [39] 28. San Luis del Palmar 12,287 habitantes, [40] 29. Santa Ana, 30. Santa Lucía, 31. Santa Rosa, 32. Santo Tomé, 33. Sauce, [41] 34. Tabay 1,609 habitantes, [42] 35. Yapeyú 1.736 habitantes, [43] 36. Yatatí Tí Calle 2.420 habitantes. [44]
[1] Sen, Amartya. Desarrollo y Libertad. Planeta. Página 299. Buenos Aires, Argentina. Agosto de 2000.
[2] Premio Nobel de Economía 1998.
[3] Al estar en plural se escribe todo con minúsculas.
[4] Convención Constituyente. Constitución. Artículo 216°. Provincia de Corrientes, Argentina. 8 de junio de 2007.
[5] Las negritas son nuestras.
[6] Convención Constituyente. Constitución. Artículo 217°. Provincia de Corrientes, Argentina. 8 de junio de 2007.
[7] Los nombres propios en plural se escriben en minúsculas.
[8] Aquí está correctamente escrito ya que municipios es plural, lo que denota, además, una inconsistencia en el criterio empleado.
[9] Convención Constituyente. Constitución. Artículo 219°. Provincia de Corrientes, Argentina. 8 de junio de 2007.
[10] La cantidad de habitantes son correspondientes al Censo Nacional 2010.
[11] El 30 de septiembre de 1958 fue promulgada la ley Nº 1949 que declaró la autonomía del municipio de Alvear.
[12] Convención Constituyente. Carta Orgánica. 1994, reformada 14 de enero de 2010.
[13] 10 de diciembre de 2010.
[14] En marzo de 2019 el Intendente propuso una reforma parcial a la Carta Orgánica, pero no prosperó.
[15] El 29 de septiembre de 1920 fue promulgada la Ley N° 315 reconociendo como municipio autónomo al de la Capital.
[16] Convención Constituyente. Carta Orgánica. 17 de marzo de 1994.
[17] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Anexo Boletín Oficial Nº 26.228- AÑO C. Cruz de los Milagros, Provincia de Corrientes, Argentina. 1 de junio de 2012.
[18] Convención Constituyente. Carta Orgánica. 7 de abril de 1994.
[19] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Anexo Boletín Oficial N° 25.688. Empedrado, Provincia de Corrientes, Argentina. 9 de marzo de 2010.
[20] Convención Constituyente. Carta Orgánica. 17 de mayo de 1994, corregida el 25 de febrero 2014 por la Comisión Revisora y Coordinadora.
[21] Convención Constituyente Municipal. Carta Orgánica. Anexo Boletín Oficial N° 25.6632. Reforma de la Carta Orgánica de1994. Gobernador Ingeniero Valentín Virasoro, Provincia de Corrientes, Argentina. 2 de febrero de 2010.
[22] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Mocoretá, Provincia de Corrientes, Argentina. 23 de diciembre de 2009. 19 de septiembre de 2014. Incluye las modificaciones por fe de errata.
[23] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Itá Ibaté, Provincia de Corrientes, Argentina. 11 de diciembre de 2012.
[24] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Anexo Boletín Oficial N° 25.722. Itatí, Provincia de Corrientes, Argentina. 30 de abril de 2010.
[25] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Boletín Oficial N° 26.239, Año C. Ituzaigó, Provincia de Corrientes, Argentina. 11 de julio de 2012.
[26] Convención Constituyente. Carta Orgánica. La Cruz, Provincia de Corrientes, Argentina.
[27] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Lavalle, Provincia de Corrientes, Argentina.
[28] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Lomas de Vallejos, Provincia de Corrientes, Argentina. 26 de julio de 2012.
[29] Convención Constituyente. Carta Orgánica. B.O. N° 26.266. Mburucuyá, Provincia de Corrientes, Argentina. 22 de agosto de 2012.
[30] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Mercedes, Provincia de Corrientes, Argentina. 1994 con la Reforma del 25 de abril de 2008.
[31] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Monte Caseros, Provincia de Corrientes, Argentina. 25 de mayo de 1994.
[32] Convención Constituyente. Carta Orgánica. 9 de julio, Provincia de Corrientes, Argentina. 31 de julio de 2012.
[33] Convención Constituyente. Carta Orgánica. BO 26.230. 9 de julio, Provincia de Corrientes, Argentina. 27 de junio de 2012.
[34] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Paso de la Patria, Provincia de Corrientes, Argentina. 18 de noviembre de 2009.
[35] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Paso de los Libres, Provincia de Corrientes, Argentina.
[36] Convención Constituyente. Carta Orgánica. BO 26.211. Perugorría, Provincia de Corrientes, Argentina. 30 de mayo de 2012.
[37] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Saladas, Provincia de Corrientes, Argentina. 10 de abril de 2006.
[38] Convención Constituyente. Carta Orgánica. BO 25.214. San Antonio Isla Apipé Grande, Provincia de Corrientes, Argentina. 12 de marzo de 2008.
[39] Convención Constituyente. Carta Orgánica. BO 25.733. San Cosme, Provincia de Corrientes, Argentina. Sancionada el 5 de junio de 2009. 17 de mayo de 2010.
[40] Convención Constituyente. Carta Orgánica. San Luis del Palmar, Provincia de Corrientes, Argentina. Anexo Boletín Oficial N° 25.194. 29 de enero de 2008, con las reformas de la Honorable Convención Municipal de 13 de febrero de 2008.
[41] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Sauce, Provincia de Corrientes, Argentina.
[42] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Tabay, Provincia de Corrientes, Argentina. 30 de agosto 2010. BO 25.801.
[43] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Yapeyú, Provincia de Corrientes, Argentina. 2012.
[44] Convención Constituyente. Carta Orgánica. Anexo Boletín Oficial Nº 26.250. Yatay Ti Calle, Provincia de Corrientes, Argentina. 6 de agosto 2012.
Estudiar, leer, capacitarse, informarse, son distintas acciones que cada ciudadano puede hacer y sobre todo, dice Alejandro Rojo Vivot, leer o releer grandes autores y obras literarias que parecieran escritas hoy. Invertir quince minutos de nuestra vida por día a leer, es una de las mejores inversiones para todos. HUMOR, POLÍTICA Y AFINES CDXXVII.
Mientras los políticos discuten que dijo o no dijo o como lo dijo tal o cual, en la Argentina cada días hay mas pobres, personas sin salud, sin educación, sin vivienda, los sueldos una miseria, por eso Alejandro Rojo Vivot nos hace leer, pensar y reflexionar algunas cosas que se dicen y pasan todos los días. HUMOR, POLÍTICA Y AFINES CDXXII.
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