--- canonical_url: "https://ahoracalafate.com.ar/contenido/42019/boleta-unica-si-paso-tambien-los-acuerdos-que-empiezan-a-perfilar-la-nueva-ley-e" title: "Boleta Única sí, PASO también: los acuerdos que empiezan a perfilar la nueva Ley Electoral" article_type: "Article" description: "La comisión extraordinaria de Asuntos Constitucionales comenzó a definir los puntos centrales del futuro sistema electoral santacruceño. La Boleta Única de Papel aparece como el principal consenso entre los bloques, mientras que una mayoría se pronunció a favor de incorporar PASO para resolver las internas partidarias. También se abrió el análisis sobre Ficha Limpia, paridad de género, simultaneidad de elecciones, debates obligatorios, candidaturas múltiples y balotaje. La intención es que Santa Cruz tenga una nueva normativa electoral antes de finalizar 2026." main_image: "https://ahoracalafate.com.ar/download/multimedia.normal.92174eb2e2cdc5b4.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-08-13T08:30:00-03:00" date_modified: "2026-08-13T08:34:56-03:00" tags: - "Ley Electoral" author_name: "Guillermo Pérez Luque" author_url: "https://ahoracalafate.com.ar/usuario/2/guillermo-perez-luque" author_social_links: - "https://twitter.com/GFPerezLuque" category_name: "Santa Cruz" category_url: "https://ahoracalafate.com.ar/categoria/14/santa-cruz" category_description: "Provinciales" --- # Boleta Única sí, PASO también: los acuerdos que empiezan a perfilar la nueva Ley Electoral ![DSC03857-Pano-2 (1)~1](/download/multimedia.normal.92174eb2e2cdc5b4.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) La Legislatura de Santa Cruz dio este miércoles un nuevo paso en la discusión de la **futura Ley Electoral provincial**, que deberá establecer las reglas con las que se votará luego de la derogación de la Ley de Lemas. La comisión extraordinaria de Asuntos Constitucionales, presidida por la diputada **Adriana Nieto**, reunió a legisladores de los distintos bloques para comenzar a ordenar los numerosos proyectos presentados y, principalmente, determinar **en qué aspectos existen acuerdos políticos y cuáles requieren mayor discusión**. La reunión no tuvo carácter resolutivo ni produjo despacho. La metodología elegida fue realizar un primer punteo de los grandes temas que deberá contener la futura normativa, conocer las posiciones de los bloques y posteriormente avanzar en la elaboración de un texto unificado. Y una primera conclusión quedó expuesta durante el encuentro: **hay más coincidencias que diferencias**. El diputado **Piero Boffi (Santa Cruz Adelante)** planteó que la reforma debería quedar definida durante este año y dimensionó el alcance de la discusión: **“Estamos avanzando en un nuevo sistema electoral que no solamente implica la figura de Boleta Única de Papel, sino que implica un cambio de paradigma en la Provincia de Santa Cruz”**. La intención manifestada por varios legisladores es llegar al final del período legislativo 2026 con una nueva normativa sancionada, teniendo en cuenta que posteriormente será necesario informar a los ciudadanos sobre la nueva forma de votar y que los propios partidos deberán adecuar su funcionamiento interno. Sobre esto último hizo especial hincapié **Daniel Peralta (Santa Cruz Somos Todos)**. El exgobernador señaló que la futura ley impactará sobre elecciones internas, congresos, asambleas y otros mecanismos partidarios. **“Sin ley provincial, los partidos se van a contraponer con los tiempos que va a fijar la Justicia Electoral. Y esto es un tema no menor”**, afirmó. **Boleta Única: el principal consenso** El primer tema abordado fue la **Boleta Única de Papel (BUP)** y allí prácticamente no aparecieron diferencias respecto de su incorporación. Los distintos proyectos coinciden mayoritariamente en reemplazar las tradicionales boletas partidarias por una boleta suministrada por el Estado, modalidad que los santacruceños ya utilizaron en las elecciones legislativas nacionales de 2025. Por lo tanto, la discusión ya no está centrada tanto en **si habrá Boleta Única**, sino en **cómo será esa boleta y de qué manera podrá votar el elector**. Uno de los puntos todavía abiertos es la incorporación de un casillero de **“lista completa”**, mediante el cual una sola marca permita votar a todos los candidatos de una agrupación, manteniendo paralelamente la posibilidad de elegir individualmente candidatos de diferentes categorías. Boffi se manifestó a favor de esa alternativa. Consideró que, al tratarse de un sistema nuevo, debe buscarse una modalidad que facilite al elector expresar claramente su voluntad. ![DSC04021~1](/download/multimedia.miniatura.a4a94c18d688c108.bWluaWF0dXJhLndlYnA%3D.webp) Una postura diferente planteó **Pedro Muñoz (ARI-CC)**. Su proyecto propone votar por categorías y no contempla el casillero de lista completa, buscando evitar que dentro de la BUP se reproduzca el efecto de la denominada **“lista sábana”**. Sin embargo, el propio legislador reconoció que su propuesta aparece en minoría frente a los restantes proyectos. **“Está a la vista que mayoritariamente los proyectos están indicando que va a haber una Boleta Única con el casillero seguramente”**, admitió, dejando en claro que esa diferencia no debería impedir la búsqueda de un acuerdo. Todavía deberán resolverse otras cuestiones técnicas, como qué ocurre si alguien marca lista completa y además selecciona una categoría de otra agrupación, cuántos nombres aparecerán impresos y cuál será el tamaño y diseño definitivo. Boffi sumó además otro argumento en favor del sistema: **la posibilidad de equiparar las condiciones de competencia entre estructuras partidarias grandes y pequeñas**. **“Hoy la Boleta Única de Papel equipara eso, cualquier fuerza política está en iguales condiciones”**, sostuvo. Explicó que los partidos con menor estructura ya no necesitarán contar con los recursos económicos y humanos para imprimir, distribuir y garantizar la presencia de sus boletas en cada mesa electoral. Para el legislador, la BUP representa un sistema **“mucho más transparente, ágil y de accesibilidad también a fuerzas minoritarias”**. **Las PASO ganan respaldo** El otro dato político relevante de la reunión fue el respaldo que comenzó a reunir la implementación de **Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO)** en Santa Cruz. Aunque no hubo una votación ni una definición formal, las posiciones expresadas durante el encuentro mostraron **una mayoría favorable a utilizar las PASO como mecanismo para resolver las internas de partidos y alianzas**. ![DSC03940](/download/multimedia.normal.a9ac279b38dfca7b.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) Muñoz defendió su incorporación. Aun reconociendo que el sistema ha recibido críticas por la forma en que fue utilizado en otras oportunidades, sostuvo que las PASO son **“una herramienta altamente positiva”** para resolver cuestiones relacionadas con la vida interna de los partidos políticos. Más contundente fue Peralta: **“Respecto a las PASO, totalmente de acuerdo”**. El diputado vinculó directamente esta herramienta con el abandono de la Ley de Lemas: **“La PASO hoy, saliendo otra vez de esta inercia de la Ley de Lemas, es una herramienta ordenadora de la vida interna de los partidos políticos”**. Peralta agregó que las primarias permitirían involucrar en la selección de candidatos a ciudadanos que no forman parte directamente de las estructuras partidarias. **“Hay que tomarla como un llamado a la participación de la ciudadanía”**, afirmó. Boffi también confirmó la posición de su sector: **“Nosotros estamos también a favor de las PASO”**. De esta manera, aunque todavía faltan definiciones dentro de algunos bloques, **las PASO aparecen con posibilidades concretas de quedar incorporadas al futuro sistema electoral santacruceño**. **Ficha Limpia y Balotaje** Otro punto que mostró un elevado nivel de acuerdo fue **Ficha Limpia**. Al momento de comenzar ese tramo de la discusión, Adriana Nieto resumió el escenario en pocas palabras: **“Coincidimos todos en Ficha Limpia”**. Lo que resta discutir es su alcance. Muñoz planteó que el régimen no debería limitarse solamente a quienes aspiren a ser candidatos, sino también alcanzar a quienes ocupen determinadas funciones públicas. Además propuso compatibilizar el futuro Código Electoral con la legislación provincial actualmente vigente sobre esta materia. Distinta es la situación del **balotaje o segunda vuelta electoral**. De los proyectos analizados, solamente uno contempla esta posibilidad y durante la comisión surgieron dudas respecto de si puede ser establecida mediante una ley o si previamente sería necesaria una **reforma de la Constitución Provincial**. La diputada **Rocío García (UPP)** pidió cautela y relacionó la discusión con uno de los cuestionamientos históricos a la Ley de Lemas: que una persona pudiera llegar al gobierno con un porcentaje reducido de votos. Para García, el nuevo sistema debe apuntar precisamente a lo contrario: **“Que tengan más legitimidad, más consenso”**, y advirtió sobre el riesgo de volver **“a ese fantasma de la Ley de Lemas”**. Muñoz explicó que su espacio no incorporó el balotaje porque diversos análisis jurídicos consideran que sería necesaria una reforma constitucional para habilitarlo. Por ahora, **es uno de los puntos que aparece más lejos de alcanzar consenso**. **Elecciones simultáneas** También comenzó a analizarse la **simultaneidad de las elecciones**, es decir, si las provinciales deberían realizarse conjuntamente con las municipales o si debe mantenerse la posibilidad de desdoblarlas. En este tema no hubo definición. Boffi advirtió que la convocatoria y eventual desdoblamiento electoral corresponden al **Poder Ejecutivo**, por lo que consideró que la Legislatura debe evitar avanzar sobre atribuciones que no le corresponden. Vinculado con esto apareció otro punto: **impedir que una misma persona sea candidata simultáneamente a distintos cargos en una misma elección**. La idea encontró aceptación inicial, aunque quedaron interrogantes sobre su aplicación cuando las elecciones provinciales y nacionales se realicen en fechas diferentes. **Debates obligatorios: acuerdo sobre la idea, diferencias sobre quiénes deben participar** Mayor aceptación tuvo la propuesta de incorporar **debates preelectorales obligatorios**. Existen varios proyectos que contemplan esa herramienta y la principal discusión está centrada en definir qué categorías deberían estar alcanzadas. Muñoz propone una aplicación amplia. **“Nos parece central que exista la figura del debate obligatorio”**, sostuvo, argumentando que permitiría superar campañas dominadas por mensajes breves y slogans para conocer con mayor profundidad las propuestas de los candidatos. Rocío García afirmó que **existe consenso en la mayoría de los bloques**, aunque resta definir las categorías alcanzadas y las eventuales consecuencias para quienes no concurran. **Javier Jara**, en cambio, propuso limitar la obligatoriedad a los candidatos a gobernador. Argumentó que en categorías inferiores puede haber dirigentes con fuerte trabajo territorial y contacto con los vecinos, pero sin experiencia en debates públicos. Boffi coincidió en concentrar inicialmente la obligatoriedad en los aspirantes a gobernador y propuso establecer reglas que permitan debatir asuntos centrales para Santa Cruz, mencionando entre ellos **minería, pesca, turismo, hidrocarburos y el rol del Estado**. **También se habló de las candidaturas testimoniales** Durante la reunión, Peralta incorporó otro asunto que no figuraba entre los ejes principales: las denominadas **candidaturas testimoniales**, cuando una persona se presenta a una elección pero posteriormente no asume el cargo para el cual fue elegida. **“Me parece que ayudaría también a que la sociedad sepa que quien se postula a tal cargo lo cumple”**, afirmó. El legislador propuso analizar qué herramientas electorales podrían establecerse para desalentar esas prácticas y sostuvo que quien obtiene un cargo electivo debería efectivamente asumirlo. **Paridad: el debate sobre quién debe ocupar una banca vacante** La **paridad de género** también integrará el futuro Código Electoral. El principio cuenta con respaldo, pero surgió una discusión sobre cómo aplicar los reemplazos cuando queda vacante una banca legislativa. Muñoz afirmó que alrededor del **80% de las listas son encabezadas por varones** y planteó que debería analizarse la posibilidad de respetar estrictamente el orden de la lista, de manera que ante una vacante pueda asumir quien ocupa el segundo lugar. ![DSC03945](/download/multimedia.normal.972fbf337adb36d7.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) Según explicó, en muchos casos son mujeres quienes ocupan esas segundas posiciones y terminan sin acceder a la banca por la aplicación del mecanismo de reemplazo por género. Rocío García propuso otra alternativa: que los reemplazos puedan utilizarse para avanzar hacia una **integración efectiva del 50% de mujeres y 50% de hombres** en la Cámara. Es otro de los asuntos que continuará abierto en las próximas reuniones. **No será una ley “exprés”** A pesar de la intención de sancionar el nuevo sistema durante este año, los diputados aclararon reiteradamente que **las posiciones recogidas en esta primera reunión no tienen carácter vinculante**. **Santiago Aberastain** pidió prudencia: **“No me apuraría con el carácter vinculante de la decisión que tomemos hoy”**, y remarcó que todavía **“queda mucha tela para cortar”**. Rocío García también puso un límite a los tiempos: **“Si llevamos dos años y pico sin ley electoral, no la vamos a sacar hoy exprés”**. La tarea que viene será **unificar los distintos proyectos en un texto común, definir posiciones dentro de cada bloque y continuar incorporando las opiniones de los partidos políticos y otros sectores**. La primera reunión, sin embargo, permitió comenzar a delinear el escenario: **la Boleta Única de Papel tiene un consenso prácticamente generalizado; las PASO reúnen respaldo mayoritario y Ficha Limpia aparece como otro punto de coincidencia**. El diseño concreto de la BUP, la paridad, la simultaneidad electoral, las candidaturas múltiples y el alcance de los debates seguirán en discusión, mientras que el balotaje aparece, por ahora, con menos posibilidades de prosperar. El objetivo político expresado por varios de los legisladores es que **Santa Cruz termine 2026 con un nuevo sistema electoral sancionado**, dando tiempo suficiente para que partidos, autoridades electorales y ciudadanos conozcan y se adapten a las reglas que regirán las próximas elecciones provinciales. --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.