Luego de varias semanas de negociaciones y cuatro intentos fallidos de tratamiento, el Senado de la Nación otorgó este jueves media sanción al proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, una de las iniciativas impulsadas por el Gobierno nacional y elaborada por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.
La aprobación llegó por 37 votos afirmativos y 33 negativos, aunque el oficialismo debió resignar dos de los capítulos más controvertidos del proyecto original para reunir los apoyos necesarios.
Antes de la votación, La Libertad Avanza anunció el retiro del capítulo que modificaba la Ley de Manejo del Fuego, decisión que se sumó a la eliminación, el día anterior, de la reforma a la Ley de Tierras, que había generado un fuerte rechazo de organizaciones sociales, ambientales, comunidades indígenas, instituciones de la Iglesia y diversos sectores políticos.
Tras las modificaciones, la iniciativa aprobada por el Senado quedó circunscripta a tres ejes principales:
Cómo votaron los senadores
En la votación general, el oficialismo contó con el respaldo de La Libertad Avanza, la mayoría del bloque de la UCR, el PRO, los senadores misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut y la senadora chubutense Edith Terenzi.
En contra votaron el interbloque peronista, Convicción Federal, las tucumanas Beatriz Ávila y Sandra Mendoza. los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano, la neuquina Julieta Corroza, la salteña Flavia Royón y la cordobesa Alejandra Vigo.
En la votación artículo por artículo, todos los capítulos restantes fueron aprobados por márgenes similares, de entre 36 y 37 votos a favor contra 33 en contra, con una abstención en uno de los capítulos.
La Ley de Tierras fue el principal escollo
El proyecto original sufrió numerosas modificaciones durante su tratamiento parlamentario.
Según reconstruyó el portal especializado Parlamentario, después de obtener dictamen el pasado 20 de mayo, el texto tuvo 18 versiones distintas producto de las negociaciones entre el oficialismo y sus aliados.
Finalmente, el capítulo que proponía modificar la Ley de Tierras quedó fuera del proyecto luego de que varios senadores considerados "dialoguistas" anticiparan que no lo acompañarían.
La iniciativa había generado una amplia campaña de rechazo en todo el país, impulsada por organizaciones ambientales, comunidades indígenas, entidades de la Iglesia, referentes sociales y artistas, que cuestionaban la flexibilización de las restricciones para la adquisición de tierras por parte de extranjeros.
En los últimos días también se habían pronunciado en contra diversas instituciones eclesiásticas de la Patagonia y otras regiones del país, advirtiendo sobre las posibles consecuencias para los territorios rurales y las comunidades originarias.
Con el correr del debate quedó claro que el oficialismo tampoco alcanzaba los votos necesarios para aprobar las modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego.
Ante ese escenario, decidió retirar también ese capítulo antes de la votación.
La decisión fue anunciada en el recinto por el senador Agustín Coto, evitando así una derrota parlamentaria en uno de los puntos más discutidos del proyecto.
Hubo incidentes frente al Congreso
Mientras el Senado debatía la iniciativa, en las inmediaciones del Congreso se desarrolló una importante movilización integrada por organizaciones sociales, ambientales, sindicales y agrupaciones políticas.
Si bien la concurrencia disminuyó luego de conocerse que la reforma de la Ley de Tierras había sido retirada, durante la tarde se produjeron incidentes entre manifestantes y fuerzas de seguridad, con destrozos y al menos una docena de personas detenidas.
Ahora deberá tratarlo Diputados
Con la media sanción obtenida en el Senado, el proyecto continuará ahora su trámite legislativo en la Cámara de Diputados, donde volverá a abrirse el debate sobre los cambios en expropiaciones, desalojos y registro inmobiliario.
En cambio, cualquier modificación futura sobre la Ley de Tierras o la Ley de Manejo del Fuego deberá presentarse mediante nuevos proyectos, ya que ambos capítulos fueron eliminados del texto aprobado por la Cámara alta antes de la votación.
