CARTAS ORGÁNICAS: SU EXTENSIÓN Y CONSOLIDACIÓN

“Concepto de la autonomía local.

1. Por autonomía local se entiende el derecho y la capacidad efectiva de las Entidades locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes.

2. Este derecho se ejerce por Asambleas o Consejos integrados por miembros elegidos por sufragio libre, secreto, igual, directo y universal y que pueden disponer de órganos ejecutivos responsables ante ellos mismos. Esta disposición no causará perjuicio al recurso a las asambleas de vecinos, al referéndum o a cualquier otra forma de participación directa de los ciudadanos, allí donde esté permitido por la Ley”. (Consejo de Europa. Artículo 3°. Carta Europea de Autonomía Local. Estrasburgo, Francia. 15 de octubre de 1985).

Las autonomías locales favorecen en mucho al involucramiento de los respectivos habitantes, con la debida y oportuna información, empleando mecanismos institucionales debidamente establecidos y ampliamente difundidos. Mejoran notablemente la calidad de vida presente y futura.

Su amplia aplicación en ciudades colindantes y próximas va acrecentando muy positivamente las perspectivas regionales y, por ejemplo, la capacidad de potencia contributiva: intercambio de experiencias, incremento de beneficiarios de ciertas capacitaciones, análisis de calendarios electorales, incorporación de innovaciones, tratamiento de residuos urbanos en conjunto, planificación regional eficiente, orientación de poblaciones migrantes que buscan radicarse indistintamente cuando recorren territorios ya habitados, ampliación conceptual y efectiva de las Áreas Urbanas Protegidas como la conformación de redes que reflejan acertadamente las dinámicas naturales que siempre superan territorialmente las planificaciones, etcétera.

Incluimos aquí a las comunidades integradas internacionalmente donde sus vidas, de hecho, son riquísimas transfronterizas, donde cruzar una calle es cambiar de país.

UNOS PASOS MÁS

Desde las ancestrales cuevas humanas, precarias aldeas, las incipientes ciudades amuralladas, el desarrollo del hábitat humano con los siglos avanzaron en forma notoria, ampliando los horizontes y sus perspectivas.

Pero con frecuencia sigue predominando el concepto de cápsula hasta a veces un caracol encerrado en sí mismo.

Otras veces la vida se lleva adelante casi sin levantar cabeza por lo que el paisaje es relativamente circunscrito a lo que ve a corta distancia y entre las patas de los muebles.

Como mucho, los políticos miran las próximas elecciones incapaces de observar a las futuras generaciones.

A veces las rivalidades de vecinos y de cercanía enlodan los cominos complejizando en vez de allanar. Imaginemos y sus reducción de transacciones.

HOY

El Estado significa un alto coste a los contribuyentes y asiduamente una carga más que un facilitador.

Los incrementos de las innecesarias complejidades aumentan las posibilidades de corrupción, pagos de cuotas o eufemismos venales similares como lo son la falta de alternancia en el poder y el nepotismo tan degradantes e ineficientes.

El pensar en regiones más que en acotadas cuadras a la redonda permite, al mismo tiempo, también recrear espacios de encuentro locales.

El avance de la electrónica y las interconexiones son extraordinarias situaciones que abren alternativas creativas que aproximan a la gente.

Desde luego que, hay quienes se quedan en tiempo agazapados entre meandros que repitiendo en círculos se auto convencen de avanzar disfrutando anacrónicos beneficios. Nada más, será cuestión de tiempo.

Aquí siempre fue igual… allá ellos.

UN APORTE MÁS

“Durante décadas, los partidos políticos sirvieron como resguardo y reaseguro de la legitimidad del sistema democrático.

Ello así, en buena medida, porque garantizaban la representación de amplios bloques de intereses existentes -típicamente (pero no exclusivamente) a intereses de clase. En Inglaterra, el Partido Laborista nació en 1900, como resultado de un agregado de sindicatos y organizaciones socialistas, que buscaban conseguir representación propia en el Parlamento.

En Alemania, el Partido Socialdemócrata fue fundado en 1862, como Asociación General de Trabajadores de Alemania; mientras que en Francia, la Sección Francesa de la Internacional Obrera (SFIO) se creó en 1905, y pasó a ser el principal antecedente del Partido Socialista. En Italia, el Partido Popolare Italiano (PPI) nació en 1919, y más tarde dio origen a la Democracia Cristiana.

En la Argentina, el radicalismo y el peronismo supieron representar, más o menos apropiadamente, y durante más de medio siglo, a los amplios intereses de la clase media y la clase trabajadora. En la medida en que esos intereses retomados por los partidos encontraban expresión posterior en las ramas políticas del gobierno, la democracia representativa podía darse por satisfecha: la gran mayoría de la población quedaba, así, políticamente representada.

Nos guste o no, desde finales del siglo xx, la organización social y económica que conocíamos, ya no existe: nuestras sociedades han sufrido una transformación sin vuelta atrás. Por tomar un ejemplo particularmente relevante: hace tiempo que ya no posible hablar de sociedades de base industrial, en donde una porción amplia de sus miembros -de un tercio a la mitad- son obreros, con intereses económicos y políticos fundamentalmente homogéneos.

Hoy encontramos, junto con el tradicional obrero industrial asalariado, a trabajadores autónomos y autoempleados, nómadas digitales, rappis, trabajadores en negro, trabajadores precarizados, temporarios, desempleados…Mientras que, décadas atrás, podíamos hablar, razonablemente, de clases sociales, con intereses más o menos comunes, hoy nos encontramos con intereses absolutamente dispersos, heterogéneos, de ninguna manera uniformables.

Las viejas clases se disolvieron, y nuestros intereses (ie., culturales) relevantes se multiplicaron. Por ello mismo, las chances de que dos trabajadores ocupados en la misma línea de producción piensen más o menos lo mismo, en relación con temas que les importan (programas económicos, inmigración, uso de drogas, armas, aborto, etc.), son mínimas. Ni qué hablar sobre los vínculos entre un obrero industrial y un trabajador de rappi.

De este modo, los cambios sociales, económicos, culturales, sobrevinientes, terminaron por erosionar no sólo las bases de apoyo popular a los partidos políticos, sino su propio sentido: ellos no pueden garantizar la representación de millones de personas, en una diversidad enorme de temas, y a lo largo del tiempo.

Simplemente, ya no están en condiciones de hacerlo, más allá de la calidad de sus dirigentes. No extraña, entonces, que los partidos, sin excepción, se hayan convertido en cajas vacías, sin contenido social, y necesitadas de causar escándalo o arrojar fuegos artificiales al cielo para atraer la momentánea atención de algunos. Lamentablemente, la crisis partidaria es irreversible, como es imposible volver el reloj social atrás, para restaurar a las viejas sociedades de posguerra, marcadas por una amplia clase obrera, un empresariado unido, sindicatos poderosos, y partidos fuertes” (Roberto Gargarella. Democracia representativa y poder ciudadano. Clarín. Buenos Aires, Argentina. 16 de marzo de 2014).

NOTA

Alejandro Rojo Vivot, en diversas oportunidades trabajó en proyectos de ciudades democráticas transnacionales.

Por Alejandro Rojo Vivot - Escritor