El Gobierno nacional concretó una serie de modificaciones a la Ley de Turismo que apuntan a desregular funciones previamente en manos del Estado. El Decreto elimina artículos sobre financiamiento estatal para obras públicas turísticas; el impulso de políticas de turismo social destinadas a sectores vulnerables; y la administración pública de proyectos turísticos y la gestión directa de inversiones.
Turismo 21/03/2025
A horas de que comience una nueva Asamblea del Consejo Federal de Turismo (la cita es hoy en Corrientes), el Gobierno publicó en el Boletín Oficial el Decreto 216/2025 que modifica algunos artículos de la Ley Nacional de Turismo, la N° 25.997. El documento fue firmado por el Presidente Javier Milei, y el Jefe de Gabinete, Guillermo Francos.
Entre los primeros puntos hay que tener en cuenta la disolución de organismos y programas, como la disolución del Comité Interministerial de Facilitación Turística, encargado de coordinar políticas turísticas interministeriales y garantizar el cumplimiento de funciones administrativas vinculadas al turismo.
Este comité, que estaba presidido por el titular de la Secretaría de Turismo e integrado por representantes de distintos ministerios, queda eliminado en el marco de una política que “busca reducir estructuras burocráticas innecesarias”.
Asimismo, el Decreto 216/2025 también dispone la disolución del Programa Nacional de Inversiones Turísticas, que tenía como objetivo promover inversiones en infraestructura turística a nivel nacional mediante financiamiento estatal, buscando impulsar el desarrollo de destinos turísticos a lo largo del país.
Los cambios
Mientras que la ley original promovía la coordinación entre diferentes ministerios y fomentaba inversiones estatales en turismo, el nuevo decreto apuesta por el protagonismo del sector privado y la descentralización hacia provincias y municipios.
De esta manera, entre los deberes de la autoridad de aplicación (actualmente la Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes de la Nación), el Decreto 216/2025 estará basado en la ´promoción de inversiones privadas: la planificación turística con un enfoque federal, respetando las competencias locales; e incentivo al turismo interno y externo a través de acuerdos multilaterales.
A su vez, puntualiza en la capacitación técnica y profesional de la cadena de valor turística, a cargo de organismos provinciales y municipales. Así como la eliminación de la responsabilidad directa del Estado en la ejecución de obras públicas turísticas, promoviendo la participación privada o local.
En esta línea, hay que decir que mientras la Ley 25.997 otorgaba un rol central al Estado en la gestión de inversiones y en el desarrollo de infraestructura turística, el nuevo decreto se orienta hacia la desregulación y la promoción de la inversión privada, fomentando la autonomía de los actores locales.
Sobre estos puntos, hay que agregar que entre las responsabilidades estará coordinar acuerdos con instituciones públicas y privadas para promover el turismo; gestionar campañas de marketing y promoción turística sin generar costos adicionales al Estado: fomentar la radicación de capitales nacionales y extranjeros en el sector mediante incentivos fiscales y financieros; y desarrollar estrategias de promoción que no impliquen gastos innecesarios del erario público.
Entre las argumentaciones, el documento explica que las funciones relativas a la realización de obras públicas turísticas, que pueden ser desarrolladas por las jurisdicciones o por iniciativa privada, según corresponda, por su cercanía y actividad principal, se encuentran en mejor situación para evaluar su necesidad y pertinencia. Entonces, remarcan que no existe motivo que imponga su financiamiento a través del Tesoro nacional.
“No hay que tenerle miedo a las desregulaciones”
Durante la inauguración de la reunión del Consejo Federal de Turismo, en Corrientes, el secretario de Turismo, Ambiente y Deportes de la Nación, Daniel Scioli, aseguró que la reforma de la Ley Nacional de Turismo “busca transformar el turismo en un sector más dinámico, competitivo y atractivo, generando efectos positivos en la economía”.
Scioli resaltó que la modificación de la ley “también implica mayor autonomía para que provincias y municipios puedan desarrollar estrategias turísticas propias y cuenten con mayor margen para atraer inversiones sin restricciones nacionales”
“No hay que tenerle miedo a las desregulaciones y reformas que se están aplicando en turismo. Es algo necesario que va a dar muy buenos resultados, pero a veces es lógico como toda transformación genera dudas al comienzo, pero estoy convencido de que vamos por el camino correcto”, vaticinó el titular de Turismo.
EL TEXTO DEL DECRETO
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