Guillermo Pérez Luque
La discusión sobre el destino de los recursos que genera la actividad minera volverá a instalarse en la Legislatura de Santa Cruz. En la séptima sesión ordinaria del año, prevista para este jueves 11 de junio, tomará estado parlamentario un proyecto de ley impulsado por la diputada Agostina Mora (Unión por la Patria) que propone incorporar las regalías mineras al régimen de coparticipación provincial.
La iniciativa a la que accedió AHORA CALAFATE plantea modificar la Ley Provincial N° 1494 para que el 7% de las regalías mineras que percibe la Provincia sea distribuido entre municipios y comisiones de fomento, del mismo modo que actualmente ocurre con las regalías de petróleo y gas.
El proyecto llega a la Cámara en un contexto de fuerte debate sobre la renta minera, luego de que el gobernador Claudio Vidal vetara una ley sancionada por la Legislatura que elevaba del 3 al 5% las regalías aplicables a determinados emprendimientos mineros y destinaba una parte de esos recursos a las localidades.
Una propuesta distinta al proyecto vetado
En los fundamentos, Mora señala que la iniciativa fue elaborada tomando en cuenta los argumentos esgrimidos por el Poder Ejecutivo al vetar aquella ley.
La legisladora recuerda que el Gobierno objetó la norma por posibles conflictos con el régimen nacional de estabilidad fiscal minera y porque entendió que cualquier distribución de recursos hacia municipios debía realizarse mediante una modificación de la Ley de Coparticipación Provincial.
Precisamente, el nuevo proyecto busca avanzar por ese camino.
"El presente proyecto recoge las observaciones del Ejecutivo y las incorpora como soluciones jurídicas explícitas", sostiene la diputada (foto).
A diferencia de la ley vetada, la propuesta no modifica la alícuota de regalías mineras vigente, sino que establece cómo se distribuiría una parte de los recursos que la Provincia ya percibe.
El mismo criterio que se aplica a petróleo y gas
Uno de los principales argumentos del proyecto es que actualmente las regalías hidrocarburíferas ya forman parte de la masa coparticipable.
La Ley 1494 establece que el 7% de las regalías de petróleo y gas se distribuye entre municipios y comisiones de fomento.
Sin embargo, las regalías mineras siguen un camino diferente: ingresan íntegramente al Tesoro Provincial sin ningún mecanismo de distribución automática hacia las localidades.
Por eso, la iniciativa propone incorporar a las regalías mineras dentro del mismo inciso que actualmente contempla los recursos hidrocarburíferos.
"No existe a la actualidad una razón o motivación jurídica válida para excluir a las regalías mineras de ese mismo principio redistributivo", sostiene Mora.
Los costos que enfrentan las localidades
La diputada argumenta que los municipios y comisiones de fomento vinculados a la actividad minera deben afrontar impactos directos derivados de la explotación de los recursos.
Entre ellos menciona el incremento de la demanda de servicios públicos, el desgaste de infraestructura vial, la presión sobre los sistemas de salud y educación y diversas transformaciones sociales y ambientales.
"Es principio elemental de equidad fiscal que quienes soportan los costos de una actividad participen también de sus beneficios", afirma el proyecto.
La iniciativa pone especial énfasis en las localidades del interior provincial donde se desarrollan los principales emprendimientos mineros.
Transparencia en la información
Además de modificar la coparticipación, el proyecto incorpora obligaciones de transparencia para el Gobierno Provincial.
La propuesta establece que la Secretaría de Estado de Hacienda y Finanzas deberá publicar mensualmente información detallada sobre:
Un nuevo capítulo en el debate por la renta minera
La presentación de esta iniciativa se produce en momentos en que la actividad minera ocupa un lugar central en la agenda legislativa.
En las últimas semanas se debatieron proyectos vinculados al incremento de regalías, la participación de proveedores locales, el impacto económico de la actividad y la creación de una Mesa Minera Santacruceña.
Ahora se suma una nueva discusión: si una parte de los recursos que la Provincia recibe por la explotación minera debe llegar de manera directa a municipios y comisiones de fomento.
"Santa Cruz es dueña de su subsuelo. Sus habitantes tienen derecho a que una porción de la riqueza que se extrae de su tierra vuelva a ellos en forma directa para proveer servicios, infraestructura y desarrollo", sostiene Mora en el tramo final de los fundamentos.
La iniciativa comenzará su recorrido legislativo este jueves y deberá ser analizada por las comisiones correspondientes antes de llegar al recinto para su eventual tratamiento.
