El porcentaje de corrupción crece y crece y eso deteriora absolutamente a nuestras sociedades. Las Cartas Orgánicas pueden servir para que los ciudadanos se encuentren, se transparenten y trabajen en pos de mejorar muchos aspectos, de cada uno de nosotros depende. Por Alejandro Rojo Vivot - Escritor
08/08/2024 Alejandro Rojo Vivot - Escritor
“Su puesto en la jerarquía social no era muy importante, él mismo se llamaba modestamente ‘abogado’; pero ejercía enorme influencia. Bastaba una simple tarjeta o dos palabras suyas para que un médico célebre os recibiese antes de vuestro turno, o para tener fácil acceso ante un ingeniero jefe de cierta compañía o ante cualquier otro funcionario. Decíase que por mediación suya podía obtenerse un cargo equivalente al de gobernador, o bien, en otro orden de idea, ahogar un escándalo enfadoso”. (1893) (1)
Antón Pávlovich Chejov (1860-1905)
Hace mucho tiempo la corrupción es uno de los principales problemas sin resolver de los sistemas democráticos, en todas las instancias federales: nacional, provincial y local.
En la mayoría de los casos responden a sistemas organizados, muchas veces ejercidos con total impunidad y desparpajo.
Las cartas orgánicas son normas de cercanía donde con asiduidad las relaciones humanas se suceden mirándose a la cara, aunque haya algunos que casi nunca transitan a pie y se muestran sonrientes y abrazándose en actos públicos sin nunca debatir en igualdad de condiciones con nadie que piense distinto.
Recordemos en 2024 que la Provincia de Santa Cruz, desde 1957, es la única Jurisdicción patagónica con ninguna ciudad con su respectiva Carta Orgánica, más allá de unos pocos intentos que quedaron a mitad de camino.
AL RESPECTO
Algunos célebres novelistas han prestado particular atención a la corrupción: Jonathan Swif, José Hernández, hasta Antón Chejov, Jorge Amado, Eugen O’Onelli, Anatole France, Marco Denevi y Mario Puzo.
Lo hicieron para que su obra universal de ficción sea un camino más para trabajar denodadamente para contribuir a crear un mundo justo, donde la corrupción sea un mal recuerdo del que habrá que tener memoria activa para que, nunca más, unos pocos socaven la vida de los demás. Y lo lograron.
Magníficas oportunidades para leer aunque sean quince minutos diarios.
Por otro lado, siempre recordemos que, empleando los mismos mecanismos y técnicas la ametralladora fue inventada en 1861 mientras que la máquina de escribir fue desarrollada en 1868.
PARA TENER EN CUENTA
En muchas oportunidades, algunas de las formas de corrupción tienen cierto grado de aceptación social como, por ejemplo, la evasión fiscal cuyos inicios se remontan a antes de las respectivas organizaciones nacionales como apuntó en 1962 John Lynch: “a través de Buenos Aires se desplegó uno de los comercios de contrabando más florecientes de toda América. Esto fue posible gracias a dos hechos. En 1680 Portugal fundó la Colonia del Sacramento. Próxima a Buenos Aires, en una zona donde las autoridades españolas no podían establecer patrullajes metódicos, la Colonia del Sacramento se transformó en un inmenso almacén para el contrabando inglés: lo que Jamaica significaba para el Caribe, el Sacramento significaba para el Río de la Plata”. (2)
También, en ese sentido, los realistas acusaban a los independistas. Por ejemplo, según anota Oscar E. Vázquez Lucio, el general Pedro Antonio de Olañeta expresó a la población del Perú, el 4 de febrero de 1824: “(...) no me es ya posible disimular por más tiempo la escandalosa corrupción en que algunos pobladores querían sumergiros. Ellos han derramado todo el veneno de la falsa filosofía que abrigaban en su corazón: pretendían con ella persuadiros de vuestra propia felicidad, cuando más distantes estaban de procurarla. Vosotros habéis resistido desde luego sus asechanzas, mas no han faltado algunos, que renunciando sus primeros principios han adoptado las perniciosas máximas de sus impíos maestros: así han conseguido triunfar de su invecilidad, y la seducción ha causado estragos amargos. Vosotros sois testigos de ello, y lamentaís conmigo esta desgracia, sin haber podido precaberla”. (3) Más allá de las diferencias ortográficas, la actualidad es palpable, donde la corrupción ideológica a través de arteras y corruptas estrategias de seducción causan estragos amargos como el desempleo, espejismos de modernidad, prácticas clientelistas, etcétera.
A manera de síntesis nos remitimos a Roxana Salazar que apuntó: “Son actos corruptos aquellos que reúnen algunas características:
· Implican un deber posicional, es decir, evidencian una deslealtad hacia las disposiciones que violan y un desprecio a la función que se cumple.
· Para que exista un acto de corrupción debe haber un sistema normativo que sirva de referencia.
· Un acto de corrupción no siempre es una acción penalmente antijurídica. Que sea un acto legal o ilegal dependerá de lo que el sistema represivo incorpore como tipos penales punibles.
· Un acto de corrupción no siempre se vincula con un beneficio económico, puede ser político, profesional, sexual, etc.
· Los actos de corrupción tienen una característica común: se realizan en secreto o al menos con discreción. Al ser corrupción una actitud desleal, tiene una carga negativa, y por ello su sustrae del conocimiento público”. (4)
ENTONCES
La ciudadanía atenta, perseverante y capacitada puede contribuir positivamente en por lo menos algunos aspectos de la corrupción.
Las normas locales como las cartas orgánicas explícitamente pueden favorecer los procesos transparentes en la administración pública: fácil visualización electrónica de todo lo que incluya fondos: designaciones, compras, alquileres, adquisiciones, detalle en bruto de cada uno de todos los sueldos y horarios o similares abonados, viáticos, etcétera.
En el último mes, ¿Cuánto se gastó en publicidad y el detalle de las asignaciones? ¿Son públicos los informes de lo realizado en cada viaje realizado por motivos laborales? ¿Cuáles fueron las normas aprobadas legislativamente? Etcétera.
NOTAS Y REFERENCIAS
Alejandro Rojo Vivot fue coautor principal de la primera Iniciativa Popular exitosa en la Provincia de Río Negro. (2008)
1) Chejov, Antón Pávlovich. Relato de un desconocido. Ediciones Caldén. Página 20. Buenos Aires, Argentina. Enero de 1979.
2) Lynch, John. Administración colonial española. EUDEBA. Páginas 37 y 38. Buenos Aires, Argentina. Noviembre de 1962.
3) Vázquez Lucio, Oscar E. Historia del humor gráfico y escrito en la Argentina. Tomo I- 1801/1939. EUDEBA. Página 27. Buenos Aires, Argentina. 1985.
4) Salazar, Roxana. Corrupción. Una visión desde la sociedad civil. Transparencia Internacional. Página 8. San José, Costa Rica. 2004.
Por Alejandro Rojo Vivot - Escritor.
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