Guillermo Pérez Luque
La posibilidad de que el Consejo Agrario Provincial (CAP) autorice en los próximos días un emprendimiento turístico dentro de la Península de Magallanes comenzó a generar inquietud en distintos sectores de El Calafate.
Según pudo saber Ahora Calafate de fuentes consultadas, el organismo provincial se encuentra en la etapa final del trámite para otorgar la autorización al proyecto denominado "Ecocentro de Actividades, Experiencias y Vida en la Montaña", impulsado por la empresa Lacustre del Sud S.A., propietaria de tierras dentro del área protegida.
Las mismas fuentes indicaron que la iniciativa incluiría más de 20 cabañas, destinadas a actividades turísticas. La información comenzó a trascender en los últimos días y despertó preocupación tanto por las características del emprendimiento como por el precedente que podría generar para futuros proyectos privados dentro de la Península.
El primer pedido de informes
La primera reacción pública llegó desde la Asociación Civil de Alojamientos Turísticos de El Calafate (ACATEC), que presentó una nota formal ante el Consejo Agrario Provincial solicitando información oficial sobre el estado del proyecto.
La entidad requirió conocer si existe autorización para desarrollar el emprendimiento, si entre las actividades aprobadas se contempla el alojamiento turístico, cuál es el estado de los permisos y habilitaciones correspondientes y qué antecedentes administrativos existen sobre la iniciativa.
En el comunicado difundido ayer lunes, ACATEC explicó que el objetivo es contar con información oficial para brindar certezas a los prestadores turísticos y a la comunidad.
Además, reafirmó su compromiso con el desarrollo turístico sustentable, el cumplimiento de la normativa vigente y la necesidad de garantizar condiciones de competencia equitativas para todos los establecimientos habilitados de la localidad.
El antecedente de la Corte Suprema
Aunque el tema comenzó a cobrar notoriedad ahora, el proyecto inició su recorrido administrativo hace varios años.
Como informó Ahora Calafate en noviembre de 2021, la Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró inválidas las normas provinciales que impedían a propietarios privados desarrollar sus tierras mientras el Estado mantenía pendiente la aprobación del Plan de Manejo del área protegida.
En aquella resolución, el máximo tribunal entendió que la Provincia no podía sostener indefinidamente esas restricciones sin definir reglas claras para el uso del territorio. Además de reconocer una indemnización a los demandantes, emplazó al Estado provincial a sancionar el Plan de Manejo en un plazo de cuatro meses.
Finalmente el Plan de Manejo y Gestión de la Península de Magallanes fue aprobado por el Decreto Provincial (N° 303/22). El él se establecen las reglas para la conservación y uso turístico de esta área protegida a 50 km de El Calafate. El documento zonifica el territorio, ordena el uso público y regula nuevas concesiones, con una vigencia inicial de 5 años.
En 2024, el entonces Ministerio de Salud y Ambiente calificó la iniciativa presentada por la empresa Lacustre del Sud como de "Mediano Impacto Ambiental", tras analizar el EIA presentado por la empresa.
Ese mismo año fue publicado el Dictamen Técnico favorable, mientras que durante 2025 el proyecto obtuvo la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), el instrumento que aprueba ambientalmente una obra y establece las condiciones bajo las cuales puede ejecutarse, incluyendo medidas de mitigación y control.
De acuerdo con las fuentes consultadas por Ahora Calafate, no se trata del único emprendimiento privado, sino el que presenta el mayor grado de avance entre los distintos proyectos impulsados por propietarios de tierras ubicadas dentro de la Península de Magallanes.
"Hasta el momento es el único proyecto desarrollado bajo los criterios del Plan de Manejo, la Ley Provincial 3466 de Áreas Protegidas y la Ley 2658 de Evaluación de Impacto Ambiental, aunque hasta hace pocas semanas todavía restaban algunos permisos de otros organismos", señalaron las fuentes.
Persisten dudas sobre la normativa
Más allá del avance administrativo del expediente, continúan surgiendo interrogantes acerca de la compatibilidad del proyecto con la Ley Provincial 3466 de Áreas Protegidas.
En particular, el artículo 21 establece que en las áreas declaradas Parques Provinciales y Monumentos Naturales no se permitirá la presencia humana capaz de provocar alteraciones en los ambientes naturales, ni la residencia permanente de personas, salvo las mínimas necesarias para la administración del área o para investigaciones científicas.
La eventual construcción de un complejo turístico con alojamiento vuelve a poner ese artículo bajo análisis y promete abrir un nuevo debate sobre los alcances del Plan de Manejo y la interpretación de la legislación vigente.
Más allá del destino de este emprendimiento en particular, la decisión que adopte el Consejo Agrario Provincial podría convertirse en un antecedente para otros propietarios privados que también poseen tierras dentro de la Península de Magallanes y que, desde hace años, impulsan distintos proyectos turísticos.
Por eso, la expectativa trasciende el expediente de Lacustre del Sud S.A. y comienza a instalar un debate que involucra la conservación de uno de los paisajes más emblemáticos de Santa Cruz, los derechos de los propietarios, el desarrollo turístico y el cumplimiento del marco legal vigente.
