Guillermo Pérez Luque
El proyecto para desafectar casi 70 hectáreas de la reserva natural La Florida, en cercanías de El Chaltén, llegará finalmente al recinto de la Cámara de Diputados de Santa Cruz.
La iniciativa será tratada este jueves 8 de octubre, después de varios meses de análisis en comisiones, pedidos de informes y modificaciones al texto original enviado por el Poder Ejecutivo.
El expediente propone desafectar una superficie de 69 hectáreas, 78 áreas y 16 centiáreas de tierras fiscales provinciales ubicadas en el sector sudeste del Lote Pastoril N° 178, en el paraje La Florida. El objetivo es generar una alternativa de expansión urbana ante la falta de suelo disponible y la emergencia habitacional que atraviesa El Chaltén.
El Gobierno provincial viene impulsando el proyecto desde abril y en mayo el gobernador Claudio Vidal reclamó públicamente que la Legislatura acelerara su tratamiento, al considerar que la disponibilidad de nuevas tierras constituye una de las herramientas necesarias para atender la demanda habitacional de la localidad.
Un proyecto que cambió durante el debate
La versión que llegará al recinto no es la misma que ingresó originalmente a la Legislatura.
Como informó Ahora Calafate en distintas oportunidades, durante el tratamiento en comisiones surgieron observaciones sobre el destino concreto de las tierras, los criterios de adjudicación, la protección ambiental y qué ocurriría si finalmente los estudios técnicos determinaban que el sector no era apto para una urbanización.
Esas objeciones derivaron en una nueva redacción que fue aprobada por unanimidad de los presentes en una reunión plenaria de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Recursos Naturales y Asuntos Municipales, realizada el 22 de septiembre.
Uno de los cambios centrales es que ahora la norma establece que la desafectación será transitoria y que el destino prioritario de las tierras será el desarrollo de soluciones habitacionales, urbanización planificada y acceso social a la tierra para residentes permanentes de El Chaltén.
Prioridad para residentes y controles contra la especulación
El nuevo texto también establece que el proceso de selección y adjudicación deberá regirse por criterios objetivos, públicos y verificables, con prioridad para residentes permanentes que acrediten necesidad habitacional.
Además, las tierras que eventualmente sean adjudicadas tendrán como destino la vivienda única y permanente.
La ley obliga también a instrumentar mecanismos de control para evitar la especulación inmobiliaria, transferencias irregulares o cualquier utilización distinta de la finalidad habitacional prevista.
Ese punto había sido uno de los principales planteos formulados durante el debate legislativo. En septiembre, el diputado Carlos Alegría propuso que el destino habitacional quedara expresamente incorporado a la ley y que se establecieran garantías para impedir que las tierras terminaran destinadas a otros fines.
No significa que se pueda construir inmediatamente
Otro cambio sustancial es que la eventual aprobación de la ley no habilitará automáticamente la urbanización de La Florida.
El despacho establece expresamente que cualquier desarrollo quedará sujeto primero a la acreditación de la viabilidad ambiental, hídrica, territorial, urbanística y de infraestructura.
Esto recoge uno de los puntos centrales surgidos durante el tratamiento en comisión, cuando funcionarios del Consejo Agrario Provincial aclararon que los estudios realizados hasta ese momento no determinaban que las 69 hectáreas fueran aptas para viviendas, sino que analizaban principalmente los efectos que tendría su desafectación sobre el resto de la reserva.
Si los nuevos estudios concluyeran que el sector no resulta viable para el destino previsto, el proyecto obliga a comunicarlo al Poder Ejecutivo y a la Legislatura y adoptar las medidas necesarias para que las tierras permanezcan o vuelvan a incorporarse a un régimen de protección.
Qué deberá contemplar una futura urbanización
El despacho también incorpora requisitos que no estaban explicitados de esta manera en el proyecto original.
El futuro plan urbanístico deberá reservar espacios para escuela, puesto sanitario, cuartel de bomberos, dependencia policial, sistema de agua potable, distribución de gas, energía eléctrica, tratamiento de líquidos cloacales, gestión de residuos y espacios públicos de esparcimiento.
Además, la Provincia deberá evaluar, según disponibilidad presupuestaria y estudios de factibilidad, las obras necesarias para conectar el nuevo sector con la localidad.
Entre ellas se menciona específicamente un puente sobre el río Las Vueltas, además del mejoramiento y mantenimiento del camino de vinculación, obras complementarias y señalización.
Qué ocurrirá con el resto de la reserva
La nueva redacción también establece qué categoría de protección tendrá la superficie que no sea desafectada.
El artículo 7 dispone que el área remanente será recategorizada como Paisaje Terrestre y Marino Protegido, dentro de la Categoría V establecida por la Ley Provincial 3466.
La incorporación de este punto busca mantener bajo protección ambiental el sector restante de La Florida mientras se estudia la posible utilización de las casi 70 hectáreas destinadas a la futura expansión urbana.
Una discusión atravesada por la crisis habitacional
La falta de tierras disponibles es uno de los principales problemas estructurales que enfrenta El Chaltén.
La localidad se encuentra bajo Emergencia Habitacional, y durante los últimos años el crecimiento poblacional, turístico y de servicios profundizó la escasez de lotes para viviendas, infraestructura pública y equipamiento comunitario.
La Florida es una de las alternativas que Provincia y Municipio vienen analizando para ampliar la disponibilidad de suelo, aunque durante el debate legislativo quedó establecido que todavía será necesario determinar técnicamente qué parte del sector puede efectivamente urbanizarse.
Desde el Gobierno provincial sostienen que el proyecto busca generar nuevas herramientas de planificación urbana y remarcan que la desafectación no implica construir de manera inmediata, sino habilitar los estudios necesarios para definir posteriormente qué superficie resulta utilizable.
A días del 41° aniversario
El tratamiento llegará además en una fecha particularmente significativa.
El próximo 12 de octubre El Chaltén cumplirá 41 años desde su fundación, y desde el Gobierno provincial existía la intención de llegar a ese aniversario con un avance concreto en una de las principales demandas de la comunidad.
La votación del jueves definirá ahora si el proyecto supera la instancia legislativa y abre una nueva etapa: la de los estudios técnicos, ambientales y de infraestructura que determinarán si esas casi 70 hectáreas de La Florida pueden convertirse finalmente en una ampliación urbana destinada a aliviar la crisis habitacional de El Chaltén.
