CARTAS ORGÁNICAS Y LA EFICIENCIA INTELIGENTE

“El orden socioeconómico particular que se impone es el resultado de decisiones humanas tomadas en el seno de instituciones también humanas. Las decisiones pueden ser modificadas; las instituciones pueden ser transformadas. De ser necesario, pueden ser abolidas y reemplazadas, tal como lo ha hecho gente honesta y valiente durante toda la historia”. (1)

Avram Noam Chomsky (1928)

Los poderes públicos también deben promover la participación ciudadana dentro de la directiva general de realizar una gestión descentralizada a través de una integración territorial; esta cuestión está estrechamente relacionada con, por ejemplo, las acciones para elaborar el presupuesto en forma participativa. Además procura evitar las brechas entre cada habitante y quienes trabajan en los asuntos públicos ya que la descentralización contribuye a focalizar las actividades, cada vez que sea posible y conveniente, teniendo en cuenta las prioridades esgrimidas por los vecinos más directamente relacionados con el sector de que se trate.

Desde luego que hay muchos problemas que son generales a todo el territorio o a una parte importante el mismo.

Por otro lado es oportuno recordar que la región administrativa es una sola y nunca la suma de partes, barrios, distritos, etcétera.

Asimismo es importante tener presente que uno de los derechos de los vecinos es: participar en la gestión y control de los servicios públicos. Para ello es necesario que la administración local actúe de acuerdo a los principios de igualdad, solidaridad, descentralización, subsidiariedad, desburocratización, eficacia y eficiencia.

ASÍ MISMO

Al impulsar políticas e implementar programas sociales es necesaria la participación de los habitantes por sí y, cuando amerite, a través de sus entidades.

En este sentido es oportuno hacer notar que el involucramiento ciudadano nucleado en organizaciones, de alguna manera, es más indirecta pues son sus agrupaciones las que se expresan por cada uno de los integrantes.

Además, por lo general, estas organizaciones tienen fines acotados, por caso las vecinales que se ocupan de un sector de la ciudad en particular o las más amplias en cuanto a sus cometidos como, por ejemplo, la práctica de un deporte específico, el resguardo del ambiente, la situación de quienes carecen de vivienda, etcétera.

Es importante hacer notar que tanto los niños como los adolescentes pueden, de distintas maneras, ir involucrándose expresándose con su propia voz en los asuntos de su interés.

EFICIENCIA

Crear instancias participativas acordes es una muy buena estrategia tanto para capacitar a los que se les debe prestar atención como a quienes pronto se iniciarán en la vida cívica. Imaginemos una plaza donde los niños participaron activamente en bosquejarla, a través de técnicas específicas; ¿será un espacio público atractivo y divertido? ¿Los niños que tuvieron una experiencia participativa exigirán seguir involucrándose? ¿Los responsables del diseño y quienes construyeron la plaza observarán con más sentido calificado a su trabajo?

POR OTRO LADO

Posiblemente habrá quienes sostengan la conveniencia de los sistemas tradicionales donde la intervención está centrada únicamente en instituciones establecidas donde parece que son las excluyentes e idóneas para intervenir en nombre de todos; las distorsiones ya señaladas como el incremento de la connivencia perversa, la tendencia al desinterés de la población en general por el proceso de una irreflexiva delegación absoluta en los representantes, la falta de control por parte de la ciudadanía, etcétera, fueron debilitando la calidad de los procesos de información, elección de alternativas y toma de decisión de los cursos de acción, agravándose la corrupción, las políticas basadas en prebendas y los infiernos del autoritarismo.

También es oportuno recordar que muchas personas se desafiliaron de sus sindicatos y otras muchas nunca formalizaron su adhesión a agrupación alguna ya que, por suerte, la democracia descalifica la agremiación obligatoria como lo sostenido por algunos partidos políticos o gobiernos autoritarios.

Desde luego que las entidades con fines vecinales, los partidos políticos, los gremios, las asociaciones específicas, las cámaras, etcétera, siguen teniendo un papel fundamental en la construcción de una sociedad cada vez más equitativa.

La articulación de los mecanismos de participación directa de la ciudadanía en general o, cuando corresponda, de la población interesada y otras formas de involucramiento, sobre todo mejoran y aumentan las posibilidades de análisis, discusión y control.

AL RESPECTO

A manera de una rápida síntesis podemos establecer dos instancias distintas de participación:

a) Cada uno de los habitantes, en forma independiente y con representación directa por su propia voz.

b) Algunos pobladores, según se encuadren en las categorías preestablecidas como, por ejemplo, jóvenes, usuarios, ambientalistas, extranjeros, etcétera, se asocian con una cierta organicidad, incluyendo la que se denomina auto convocados.

Cada uno decidirá la forma de participar teniendo en cuenta la enorme y diversa forma de hacerlo, siempre buscando incidir en la construcción de una comunidad digna de ser vivida.

NOTA Y REFERENCIA

Alejandro Rojo Vivot especialmente invitado participó en tres oportunidades del Foro Social Mundial, en Porto Alegre, Brasil.

1) Chomsky, Noam. El terror como política exterior de Estados Unidos. El Zorzal. Cuarta edición. Página 121. Buenos Aires, Argentina. Agosto de 2002.

Por Alejandro Rojo Vivot