CARTAS ORGÁNICAS EN CIUDADES DEMOCRÁTICAS, JUSTAS Y SUSTENTABLES

“La debilidad de las instituciones democráticas de representación y el deterioro de los espacios tradicionales de mediación social y política, han contribuido a trasladar a la esfera judicial conflictos colectivos que eran dirimidos en otros ámbitos o espacios públicos o sociales, lo que en ocasiones ha reeditado la vieja polémica sobre los márgenes de actuación de las instancias judiciales con relación a las instancias políticas. (…) Dicho de otro modo, la debilidad de los actores políticos y de ciertos espacios de mediación social transforman los escenarios y los protagonistas de la práctica política”. (1)

Víctor Abramovich y Christian Courtis

Patagonia, entre otras, se caracteriza notablemente, por la cantidad de comunidades autónomas pues sus habitantes, hace décadas, decidieron contar con su respectiva Carta Orgánica, salvo Santa Cruz que en 2025 continúa siendo la única Jurisdicción que se mantiene al margen al respecto, en un atronador silencio desde 1957.

El ninguneo es el artificio autoritario de decidir que alguien es nadie, evitando así, por ejemplo, replicar con fundamentos a un individuo o grupo que se manifestó disintiendo, menoscabando al otro, eliminando al portador de un mensaje incómodo o, más bien, que incomoda.

ALGUNOS MECANISMOS QUE DIFICULTAN O INHIBEN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

NOTAS Y REFERENCIAS

Alejandro Rojo Vivot contribuyó especialmente invitado en el proceso de reforma de la Carta Orgánica de Bariloche.

1) Abramocich, Víctor y Courtis, Christian. El umbral de la ciudadanía. El significado de los derechos sociales en el Estado social constitucional. Editorial del Puerto. Páginas 138 y 139. Buenos Aires, Argentina.

2) La Audiencia Pública en el Senado de Argentina influyó en mucho para que se dejara sin efecto la postulación de un candidato a ser el Procurador General de la Nación en 2012.

3) Por lo general no está permitido impulsar endeudamiento público, reformas constitucionales, de cartas orgánicas y al Presupuesto.

4) Es importante recordar que existe muy poca experiencia y, frecuentemente, esta función natural es interpretada como una sobrecarga de trabajo.

5) En Ushuaia se denomina Comisión de Información y Debate Ciudadano, es obligatoria para la aprobación definitiva de las ordenanzas y debe estar presente un Concejal y un Secretario del Concejo Deliberante; las actas de dicha reunión integran el Expediente respectivo del que toman conocimiento todos los legisladores con antelación del segundo debate y resolución definitiva.

6) Por lo general está focalizado a pequeños o medianos proyectos.

7) Hay países en que, por ejemplo, las modificaciones constitucionales, una vez aprobadas por las respectivas convenciones, deben ser puestas a consideración del electorado para ser rechazadas o aprobadas en forma definitiva como, por caso, Bolivia, Ecuador, Venezuela e Italia.

Por Alejandro Rojo Vivot - Escritor