Guillermo Pérez Luque
El senador nacional por Santa Cruz José María Carambia presentó un proyecto de ley que busca reducir la carga impositiva sobre los combustibles y recuperar beneficios históricos para la Patagonia.
La iniciativa propone modificar la Ley Nacional 23.966 para que las provincias de Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chubut, Río Negro, Neuquén y La Pampa, además del partido bonaerense de Patagones y el departamento mendocino de Malargüe, vuelvan a contar con un régimen diferencial en materia de impuestos a los combustibles líquidos.
Pero además, el proyecto incorpora una medida de alcance nacional: una reducción del 50% en la alícuota de los impuestos sobre los combustibles líquidos para el resto del país.
Un beneficio especial para la Patagonia
En los fundamentos de la iniciativa, Carambia sostiene que el tratamiento impositivo diferencial para la Patagonia no constituye un privilegio sino una herramienta para compensar condiciones estructurales que encarecen la vida y la producción en el sur argentino.
"El automóvil y el transporte de carga no representan un bien suntuario, sino una herramienta de trabajo y un medio de supervivencia frente a las grandes distancias y la baja densidad poblacional", señala el proyecto.
El legislador afirma que el esquema de beneficios vigente fue perdiendo efectividad con las modificaciones introducidas en los últimos años, particularmente a partir de la reforma tributaria impulsada mediante la Ley 27.430.
Según sostiene, esa situación afectó la competitividad de sectores estratégicos para la economía patagónica como el turismo, la pesca, el transporte y la logística.
Por eso propone redefinir el área de influencia del beneficio fiscal y recuperar un esquema que, a su entender, permita fortalecer la actividad económica regional.
Menos impuestos en todo el país
Más allá de la situación de la Patagonia, el proyecto incorpora una reducción del 50% de los impuestos sobre los combustibles líquidos para el resto del territorio nacional.
Carambia argumenta que el combustible tiene incidencia directa sobre prácticamente toda la economía y que una disminución de la carga tributaria podría contribuir a reducir costos en múltiples sectores.
"El combustible atraviesa toda la estructura productiva. Su costo incide en alimentos, transporte, servicios y bienes básicos", sostiene en los fundamentos.
El senador entiende que una rebaja impositiva tendría impacto sobre la inflación, los costos logísticos y la competitividad de las economías regionales.
Federalismo energético
La iniciativa también reivindica el concepto de "federalismo energético" y plantea que las políticas tributarias deben contemplar las diferencias territoriales existentes dentro del país.
"No se trata de un beneficio discrecional, sino de reconocer condiciones objetivas distintas", argumenta el proyecto.
En ese sentido, sostiene que la política fiscal debe evitar que regiones con características geográficas, climáticas y demográficas particulares enfrenten mayores costos para acceder a bienes esenciales.
Asimismo, plantea que una menor presión tributaria sobre los combustibles podría mejorar la rentabilidad de las empresas, incentivar la producción y contribuir a recomponer el poder adquisitivo de los consumidores.
