Guillermo Pérez Luque
El Gobierno nacional oficializó la creación del Régimen de Tiendas Libres de Impuestos en Frontera Terrestre, una medida que permitirá habilitar locales comerciales tipo “duty free” en pasos fronterizos terrestres de la Argentina.
La decisión fue publicada este miércoles en el Boletín Oficial mediante el Decreto 438/2026, que incorpora al ordenamiento jurídico nacional la Resolución 64/18 del Grupo Mercado Común del Mercosur y establece las condiciones para la instalación y funcionamiento de estos comercios.
Según la norma, las tiendas podrán operar en pasos fronterizos habilitados o en recintos especialmente autorizados por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), siempre que existan condiciones para realizar los controles aduaneros correspondientes.
El régimen autoriza la venta minorista de mercaderías de origen nacional y extranjero a viajeros que ingresen o egresen del país, bajo las mismas reglas y límites previstos para el régimen de equipaje. Esto implica que seguirán vigentes las franquicias, topes y controles aduaneros actualmente establecidos para quienes cruzan las fronteras.
La habilitación de cada tienda requerirá una autorización comercial previa del Ministerio de Economía y una habilitación aduanera otorgada por ARCA.
Qué se podrá vender
El anexo incorporado al decreto detalla los alcances del régimen adoptado por el Mercosur. Allí se establece que los Estados Parte podrán habilitar tiendas libres de impuestos en sus fronteras terrestres con exenciones tributarias para la venta de productos a viajeros. También aclara que las operaciones deberán realizarse en cantidades compatibles con el consumo personal, evitando usos comerciales o industriales.
La norma incluye además una lista de productos excluidos del régimen. Entre ellos figuran armas y municiones, productos de tabaco y cigarrillos, maquinaria agrícola e industrial, electrodomésticos de gran porte, materiales de construcción, neumáticos y determinados rubros textiles y de calzado.
Entre los fundamentos de la resolución del Mercosur que ahora adopta la Argentina se menciona que la creación de tiendas libres de impuestos en fronteras terrestres busca promover el desarrollo económico local y la generación de empleo formal en las regiones fronterizas, sin afectar la competencia comercial entre los países miembros.
El texto también señala que el desarrollo de las regiones fronterizas constituye una prioridad para la integración regional y que este tipo de herramientas puede contribuir a fortalecer la actividad económica en esas zonas.
La implementación efectiva dependerá ahora de las reglamentaciones que dicten el Ministerio de Economía y ARCA para definir los requisitos operativos, comerciales y aduaneros que deberán cumplir los futuros operadores.
